Surtalon писал(а):Т.е. оценщики из контролирующе- принимающих органов уподобляются механическим весам? Пожалуй...
Таки да...
Когда я учился на военной кафедре родного института, нам вбивали в голову, что для решения командирской задачи, в первую очередь, требуется определить критерии достижения цели. Но уточняли, что критерий не может быть один, а только группа критериев. Т.е., не просто отбить какую-то деревеньку к часу "Ч", а отбить с минимальными потерями для себя и нанесением максимального ущерба противнику. Определение же критериев достижения цели позволит подсчитать необходимые силы и средства. Далее следует контроль, оказание практической помощи и другие командирско-штабные штучки.
Теперь посмотрим на любые федеральные целевые программы, указы, постановления и прочее, прочее, прочее: там всегда определен только единичный критерий достижения цели. У врачей, например, зарплата должна превышать средний уровень по региону и фсё. Наиболее важные параметры медицинской помощи - доступность и эффективность исключена. В результате, решение задачи "повышение зарплаты" достигнуто сокращением врачей при сохранении прежнего объема фонда оплаты труда, а значит медицинская помощь стала менее доступной, да и эффективность сомнительна.